文 |郑伟彬
自2013年推行才智城市建造以来，当时我国现已有500多个城市在进行才智城市建造，而参加的企业更是到达一万多家。从城市开展趋势来看，运用新的数字技能完结对城市的有用办理、运转，为城市中的居民供给更好的服务，既是种必定，一起也是让人等待的。
但自2009年这一概念提出以来，现在全球的才智城市建造，并非一往无前。就在上个月，湖北省武汉市中级人民法院发布的一份民事判定书显现，武汉才智生态科技出资有限公司（武汉才智生态）状告北京华胜天成科技股份有限公司（华胜天成）、微软（我国）有限公司（微软），要求交还3507.4万元、中止合同实行一案，判定驳回原告武汉才智生态的诉讼请求。
至此，投入近1.75亿元的武汉才智城市项目以“烂尾”黯然离场。这个于2013年末敞开的才智城市建造项目，为何故如此结局收场？
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武汉才智城市项目失利，错在何处？
依据揭露材料显现，微软方面以为，武汉开发区才智城市项意图失利，职责在武汉方面。微软在一审答辩状中指出，包含比如推迟付款、推迟建造数据中心或过渡数据中心等要素，是导致项目未按预期进行的根本原因。
此外，还存在因为武汉开发区相关领导人、职责人替换等原因，导致后续项目未能按预期进行。 而武汉市才智生态公司方面则以为，因为微软我国公司对武汉开发区的环境条件不只没有进行充沛的证明，还成心供给了虚伪信息，其制造的才智城市规划规划及配套计划存在严重瑕疵；规划场景、产品与服务装备和武汉开发区实践需求存在严重误差，该项目中微软产品几乎没有运用，Azure公有云运用量至今不到12%。
据悉，2016年12月武汉市才智生态公司委托住建部城乡规划办理中心对项目进行了评价，所出具的《武汉开发区才智城建造项目规划规划及装备计划评价陈述》以为，“微软供给的才智城市规划规划及装备计划的完整性、合理性、安全性、兼容性都存在较大问题，产品装备计划缺少测算依据，无法到达运用意图与作用”。
此刻从头审视这个项目，并非想对触及其间的政府或企业的对错进行评判，而是想借此事例发现其间对才智城市建造具有含义的当地。究竟当时如此重多的城市、企业参加其间，而触及的金额、范畴又是如此之多，任何规划、履行不妥，都将或许导致项意图失利。
而上述两边之间责备的问题，却是当时才智城市建造中具有的普遍现象，需求城市的领导者、决策者与建造者注重。
首要，才智城市建造的中心并不是技能，技能并不能处理城市中存在的社会问题。但在当时才智城市的建造中，以技能为主导的习尚却好像成为干流。建造才智城市当然需求对城市的基础设施进行建造，一起也需求运用新的数字技能，用于完结相关服务和功用的才智化。
但假如才智城市的建造仅仅逗留于技能局面的运用，以为具有了相应的技能全部就瓜熟蒂落，显然是对才智城市存在误解。 咱们能够从上述武汉的事例中显着看到这样的影子。
依据合同《才智城项目微软产品和服务清单及价格》中可知，该项目收购产品和服务金额总计175,370,850元，共6项，包含：构建才智城云渠道微软软件：69,211,560元；微软技能实践中心/ITA软件：10,590,290元；WindowsAzure公有云租借：54,960,000元(含软件分销和三年运用规划服务费用）；CityNext规划咨询服务：8,380,000元；云办理渠道建造服务：14,490,000元；Dashboard体系建造服务：17,739,000元。
能够发现，项目中很多的费用都用于购买IT软件、IT集成和云服务上，但详细的城市建造规划、运营等方面的投入并不多。而这也是后续才智生态公司对微软公司的批判，以为其对武汉开发区的才智化规划方面存在严重瑕疵。
一个蓝图规划就能建成才智城市？想多了！
从某种含义上来说，将一套包括软件、硬件、售后、规划、开发、咨询、施行等许多内容的处理计划，售卖给政府机构或企业，这种方法有其合理性。但一起也简略带来问题。除了相关范畴的鸿沟与法律职责问题外，一起还存在计划是否契合该城市实践情况的问题。
以城市交通为例，不同城市的基础设施条件不同、车辆密度不同，城市的规划布局、城市居民出行可选择的交通类型或偏好亦不相同。
在这种情况下，生搬硬套某一种处理方法显然是不现实的。更何况技能人员并不了解城市、社会的特色，而城市的决策者、建造者亦有自己的规矩，关于城市的居民而言，相同有其希望的城市功用。
因而，要让城市真实变成才智的城市，不只需求具有相应的技能，一起更重要的是特定拟定的方针和施行计划。要对城市居民进行满足深化的调研，以充沛把握当地居民的详细诉求。
一起，依据城市建造者拟定的战略方针来规划自己的才智城市建造计划。要在城市特定的环境下定义城市的“才智化”，让技能习惯城市环境的需求，如此才能为城市的开展与才智化铺平道路。
仅仅如此一来，则意味着更多的金钱和时刻的耗费。尤其是，假如考虑到城市傍边的边际集体或弱势集体的定见，以防止未来长才智化的城市对其缺少包容性和友好度，这样的本钱将愈加巨大。
政府或企业是否乐意承担起这样的本钱呢？ 建造的时刻周期，往往也成为一些城市建造的门槛。在上述事例中，微软公司就以为武汉开发区方面存在因人事变动而导致的项目无法按期推进的原因。
才智城市的建造绝非短期几年时刻就能够建成的，不是简略依靠金钱或技能的堆砌就能够完结的。
从根本上说，才智城市是一种战略和结构。它不只意味着城市有着明晰的开展方向和方针，一起还意味着城市全体的运转方法、安排方法、互动方法都需求进行改造。
它绝非一个文件或许一个蓝图规划就能够简单改动。
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城市才智化转型，人文要素不行疏忽
从根本上来说，它首要是一种观念上的改动，然后是人的行为的改动。假如城市的决策者缺少决计进行这种改动，一起拟定能够推进这种改动的战略方针、行动计划等，那么城市的才智化转型也将是十分艰巨的。
就现在而言，这种应战是显着的。在德勤公司的《超级智能城市更高质量的美好社会》陈述中就显着指出，当时我国许多城市的才智城市战略方针并不明晰，是才智城市建造面对的重要应战之一。
相同，罗兰贝格的《才智城市战略指数：才智城市的突破性开展》陈述以为，全球仅有少量城市的才智城市战略较为完善，大多数才智城市战略仍需改善。
缺少明晰的建造战略，不只简略使建造进程呈现不行控要素，含糊的鸿沟导致项目迟迟无法完结、无法评价，或许变得越来越巨大以至于不或许完结，并且也简略导致项目在相关决策者或职责人替换之后而对其失掉爱好，或重整旗鼓。
就此而言，城市需求为其智能化、才智化做出怎样的预备，答案或许现已很清楚了。假如能够，任何企图将城市改动成为才智的领导者，都能够尝试着先慢下来，沉浸到城市的环境之中，去了解城市居民所需求的才智化城市是怎样的，去了解所在城市所面对的最大应战与最为火急处理的问题。
在才智城市建造探究的路上，最不需求的是堆砌技能与跟风的出资建造。城市的中心是人。
郑伟彬（新京报才智城市研究院研究员）
修改：范娜娜 实习生：龙江兰 校正：杨许丽
